Герман Греф просит не вводить ограничения на электронные платежи | Мегаполис Медиа
Президент и глава правления «Сбербанка» Герман Греф направил президенту Российской Федерации, Министерству финансов и Центробанку обращение с просьбой пересмотреть ограничения на электронные платежи.
Обеспокоенность Германа Грефа объясняется тем, что «Сбербанк» на сегодняшний день владеет 75 процентами акций сервиса электронных платежей «Яндекс.Деньги», более половины пользователей которой не прошли идентификацию личности, то есть действуют как анонимные плательщики, а средняя сумма переводов составляет около 3200 рублей.
Между тем, согласно предстоящим поправкам в федеральный закон «О национальной платежной системе», сумма анонимного платежа должна быть ограничена 1 тысячей рублей в сутки и 15 тысячами рублей в месяц. Анонимные электронные переводы из-за границы и за границу запрещаются полностью. Ограничение касается всех пользователей, не подтвердивших свои личные данные, то есть если отсутствует полная информация об отправителе или получателе денежных средств.
При этом остаток электронных средств сокращается втрое и отныне не должен будет превышать 5 тысяч рублей. По заявлению Германа Грефа подобные ограничения могут привести к гибели электронной платежной системы, притом что во всем мире эта область уверенно развивается.
Таким образом, наша страна вновь окажется отброшенной в прошлое. Для справки, согласно ныне действующей редакции федерального закона максимальная сумма анонимных электронных платежей определена как 40 тысяч рублей в месяц, и никаких других ограничений, включая единовременные или суточные платежи, не предусмотрено.
Напомним, что ограничительные поправки были предложены через две недели после терактов в Волгограде и внесены на рассмотрение Государственной Думы 15 января в комплексе антитеррористических мер с пояснительной запиской к федеральному закону «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Кроме того, предлагаемые антитеррористические меры предполагают обязательный контроль за всеми электронными платежами на сумму свыше 100 тысяч рублей.
Наряду с этими мерами, главная разработчица поправок, депутат от «Единой России», глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая предлагает внести дополнения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно, сделать обязательным уведомление Роскомнадзора физическими и юридическими лицами об организации передачи информации в интернете и хранение в течение полугода данных о действиях пользователей в сети.
Предлагаемое дополнение должно иметь вид новой статьи «Обязанности организатора распространения информации и/или обмена данными между пользователями в интернете».
Эта статья обязывает «хранить информацию о приеме, передаче, доставке и обработке голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или любого рода действиях, совершенных пользователями при распространении информации и/или обмене данными, в течение шести месяцев с момента окончания таких действий и предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных федеральными законами».
За несоблюдение этих требований предлагается наложение штрафов – за не уведомление о начале деятельности по организации распространения информации и обмену данными между пользователями в интернете от 3 до 5 тысяч рублей для физических лиц и от 100 до 200 тысяч рублей для юридических лиц. Такие же суммы штрафов предлагаются за невыполнение требований по хранению информации.
По словам одного из авторов законопроекта, депутата от «Справедливой России» Леонида Левина, эти меры должны распространяться на «любое СМИ, которое является посредником в передаче информации», либо третьих лиц, участвующих в создании информации. «Сюда включаются все электронные почтовые сервисы, соцсети, торренты и СМИ, на страницах которых можно что-то комментировать», - пояснил Леонид Левин.
Итак, без указания персональных данных можно будет делать электронные платежи только в пределах 1 тысячи рублей в день, что по логике законодателей должно послужить борьбе с терроризмом.
Однако предлагаемые меры безусловно затронут огромное количество граждан Российской Федерации. По словам председателя Ассоциации «Электронные деньги» Виктора Достова, на сегодняшний день безналичными переводами с помощью электронных кошельков пользуются 30 миллионов человек в год, а общий оборот таких платежей превышает 300 миллиардов рублей. В Центральном Банке зарегистрировано 76 банков – операторов электронных платежных систем. «Сейчас все операторы электронных денег имеют лицензию Центрального банка, по требованию правоохранительных органов они предоставляют данные об операциях пользователей. И российские, и международные эксперты сходятся во мнении, что в России один из самых высоких уровней контроля в платежной сфере в мире. Непонятно, зачем портить стабильно работающую систему», - недоумевает он.
Первым ответом бизнес-сообщества на предложенные законодательные инициативы стал обвал акций компании Qiwi, подешевевших на 22% за один день.
Глава PayPal в России Владимир Малюгин предупредил, что предлагаемые ограничения нанесут серьезный удар по развитию интернет-торговли и онлайн-платежам. «Применение столь жестких ограничений, в том числе касающихся сокращения лимитов платежей и баланса онлайн-кошельков для не персонифицированных пользователей, грозит снизить простоту и удобство, которые стали доступны российским покупателям онлайн-магазинов в нашей стране и за рубежом, - сказал он. - PayPal активно поддерживает борьбу с терроризмом, однако предлагаемые в данном случае шаги могут, скорее, нанести вред развитию интернет-торговли и онлайн-платежам».
По заявлению президента Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова эти нововведения ограничат возможности использования электронных кошельков, от чего пострадают также благотворительные фонды, которые получают средства в основном через безналичные переводы. Этот запрет коснется в первую очередь законопослушных граждан, а криминал всегда сможет найти способы обойти правила,- считает он.
Обеспокоенность Германа Грефа объясняется тем, что «Сбербанк» на сегодняшний день владеет 75 процентами акций сервиса электронных платежей «Яндекс.Деньги», более половины пользователей которой не прошли идентификацию личности, то есть действуют как анонимные плательщики, а средняя сумма переводов составляет около 3200 рублей.
Между тем, согласно предстоящим поправкам в федеральный закон «О национальной платежной системе», сумма анонимного платежа должна быть ограничена 1 тысячей рублей в сутки и 15 тысячами рублей в месяц. Анонимные электронные переводы из-за границы и за границу запрещаются полностью. Ограничение касается всех пользователей, не подтвердивших свои личные данные, то есть если отсутствует полная информация об отправителе или получателе денежных средств.
При этом остаток электронных средств сокращается втрое и отныне не должен будет превышать 5 тысяч рублей. По заявлению Германа Грефа подобные ограничения могут привести к гибели электронной платежной системы, притом что во всем мире эта область уверенно развивается.
Таким образом, наша страна вновь окажется отброшенной в прошлое. Для справки, согласно ныне действующей редакции федерального закона максимальная сумма анонимных электронных платежей определена как 40 тысяч рублей в месяц, и никаких других ограничений, включая единовременные или суточные платежи, не предусмотрено.
Напомним, что ограничительные поправки были предложены через две недели после терактов в Волгограде и внесены на рассмотрение Государственной Думы 15 января в комплексе антитеррористических мер с пояснительной запиской к федеральному закону «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Кроме того, предлагаемые антитеррористические меры предполагают обязательный контроль за всеми электронными платежами на сумму свыше 100 тысяч рублей.
Наряду с этими мерами, главная разработчица поправок, депутат от «Единой России», глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая предлагает внести дополнения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно, сделать обязательным уведомление Роскомнадзора физическими и юридическими лицами об организации передачи информации в интернете и хранение в течение полугода данных о действиях пользователей в сети.
Предлагаемое дополнение должно иметь вид новой статьи «Обязанности организатора распространения информации и/или обмена данными между пользователями в интернете».
Эта статья обязывает «хранить информацию о приеме, передаче, доставке и обработке голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или любого рода действиях, совершенных пользователями при распространении информации и/или обмене данными, в течение шести месяцев с момента окончания таких действий и предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных федеральными законами».
За несоблюдение этих требований предлагается наложение штрафов – за не уведомление о начале деятельности по организации распространения информации и обмену данными между пользователями в интернете от 3 до 5 тысяч рублей для физических лиц и от 100 до 200 тысяч рублей для юридических лиц. Такие же суммы штрафов предлагаются за невыполнение требований по хранению информации.
По словам одного из авторов законопроекта, депутата от «Справедливой России» Леонида Левина, эти меры должны распространяться на «любое СМИ, которое является посредником в передаче информации», либо третьих лиц, участвующих в создании информации. «Сюда включаются все электронные почтовые сервисы, соцсети, торренты и СМИ, на страницах которых можно что-то комментировать», - пояснил Леонид Левин.
Итак, без указания персональных данных можно будет делать электронные платежи только в пределах 1 тысячи рублей в день, что по логике законодателей должно послужить борьбе с терроризмом.
Однако предлагаемые меры безусловно затронут огромное количество граждан Российской Федерации. По словам председателя Ассоциации «Электронные деньги» Виктора Достова, на сегодняшний день безналичными переводами с помощью электронных кошельков пользуются 30 миллионов человек в год, а общий оборот таких платежей превышает 300 миллиардов рублей. В Центральном Банке зарегистрировано 76 банков – операторов электронных платежных систем. «Сейчас все операторы электронных денег имеют лицензию Центрального банка, по требованию правоохранительных органов они предоставляют данные об операциях пользователей. И российские, и международные эксперты сходятся во мнении, что в России один из самых высоких уровней контроля в платежной сфере в мире. Непонятно, зачем портить стабильно работающую систему», - недоумевает он.
Первым ответом бизнес-сообщества на предложенные законодательные инициативы стал обвал акций компании Qiwi, подешевевших на 22% за один день.
Глава PayPal в России Владимир Малюгин предупредил, что предлагаемые ограничения нанесут серьезный удар по развитию интернет-торговли и онлайн-платежам. «Применение столь жестких ограничений, в том числе касающихся сокращения лимитов платежей и баланса онлайн-кошельков для не персонифицированных пользователей, грозит снизить простоту и удобство, которые стали доступны российским покупателям онлайн-магазинов в нашей стране и за рубежом, - сказал он. - PayPal активно поддерживает борьбу с терроризмом, однако предлагаемые в данном случае шаги могут, скорее, нанести вред развитию интернет-торговли и онлайн-платежам».
По заявлению президента Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова эти нововведения ограничат возможности использования электронных кошельков, от чего пострадают также благотворительные фонды, которые получают средства в основном через безналичные переводы. Этот запрет коснется в первую очередь законопослушных граждан, а криминал всегда сможет найти способы обойти правила,- считает он.
